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沈阳市纵深推进节能减排工作

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 以走在全国前列的“沈阳模式”的地源热泵技术应用推广工作为切入点和突破口,加快创建“国家生态城市”步伐

  

  本报讯近年来,沈阳市委、市政府坚持以科学发展观统领节能减排工作,积极开展“资源节约型、环境友好型”社会建设,稳步开展节水、节电、节气和风能、太阳能、地热能、煤层气以及污水等可再生能源的节约开发利用工作,取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益,特别是地源热泵技术的大量应用和推广,加快了沈阳创建 “国家生态城市”的步伐。

  针对以传统燃煤供热为主要手段的实际情况,沈阳市结合自然地理条件,以科学开发和利用可再生能源为重点,有计划、有步骤地科学推进地源热泵技术应用工作,已经走在全国的前列,并正在向纵深发展。经过3年的艰苦努力,已经取得发明专利两项,目前全市地源热泵技术应用面积已达3450万平方米,每个采暖期可节约实物煤120万吨,可减排二氧化硫41.4万吨、烟尘34.5万吨。

  沈阳每年有152天的采暖期,取暖方式多以传统燃煤为主。全市现有供热建筑面积1.96亿平方米,每年需消耗实物煤约660万吨。随着城市化进程加快,这种供暖方式对煤炭资源的依赖性日益增强。同时,燃煤对环境造成的破坏也日益加剧。为此,沈阳市把科学开发和利用可再生能源、减少对煤炭这种不可再生能源的消耗,作为建设“国家生态城市”、实现全市经济社会又好又快可持续发展的切入点和突破口。

  2006年9月,沈阳市委、市政府主要领导同志在逐一考察全市地源热泵技术应用项目后,组织有关专家和运行项目单位代表进行了认真座谈和反复论证,决定在全市有条件的区域推广应用地源热泵技术。为此,市政府出台了一系列规划,并下发《关于全面推进地源热泵系统建设和应用工作的实施意见》,确定了到 2010年底实现地源热泵技术应用面积6500万平方米的工作目标。为确保地源热泵技术应用工作目标顺利完成,市政府与各区县(市)政府、开发区管委会签订了推广地源热泵技术应用工作的责任状,明确了工作责任和目标。

  3年来,沈阳市坚持科学推进地源热泵技术的推广应用工作,注意发现新情况、解决新问题,在认真调研、科学规划的基础上,形成了一整套行之有效的管理工作经验。

  首先是做好组织保障。沈阳市成立了地源热泵规划建设管理办公室,各区县(市)政府、开发区管委会也分别设立了相应的工作机构,形成了工作网络,这在国内是前所未有的。

  其次是不断健全制度。市政府在出台《实施意见》的基础上,又颁布《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》,对地源热泵技术建设、运行和管理等工作做出了明确规定,为全市地源热泵技术的推广应用提供了法律依据,进一步规范了市场秩序,优化了企业服务环境和质量。

  沈阳市在地源热泵技术推广应用实际工作中舍得投入,注重技术革新和发明创造,先后投资1000万元开展了11个相关课题的科研工作,尤其是“混合式水源热泵技术”和“再生水源热泵技术”的应用,有效解决了水源热泵推广应用中可能遇到的水资源不足、布井位置受限等问题,实现了地源热泵与传统燃煤的双向互补,取得了国家专利,同时发展了循环经济。这两项技术已经在全市重点推广和应用。

  目前,沈阳市的地源热泵技术应用推广工作已经走上了科学的发展轨道。在加强普及宣传的同时,自2008年5月1日起,已将建设项目地源热泵审批工作纳入到市行政审批服务中心统一管理,规范了行政审批行为,提高了办事效率,提升了服务水平,促进了全市地源热泵建设市场的健康发展。

  作为国家住房和城乡建设部确定的“可再生能源推广应用工作试点城市”之一,沈阳市的地源热泵技术推广应用工作得到了国家住房和城乡建设部、科技部、环境保护部、国务院参事室和中国可再生能源学会等有关部委和专家的高度关注和充分肯定,先后有5个国家和国内46个城市的有关领导和专家来沈考察、交流经验。 “沈阳模式”的地源热泵技术应用推广工作为全国节能减排工作提供了宝贵经验。


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